新建光伏電站標桿上網電價確定，行業(yè)引入競爭機制勢

12月26日，發(fā)布了《*發(fā)展**委適當降低光伏電站陸上風電標桿上網電價》一文，指出2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。值得注意的是，這比之前征求意見稿中的0.6元、0.7元、0.8元高出不少。 

　　分析人士指出 “這使得光伏行業(yè)避免了過山車斷崖式的行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)走向競爭機制提供了緩沖期，闡明了*繼續(xù)支持新能源發(fā)展的決心。隨著補貼的降低，光伏行業(yè)引入競爭機制勢在必行?！?nbsp;

　　為推動能源供給，能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，及時反映不同類型新能源發(fā)電技術進步、成本下降情況，合理引導新能源向負荷集中地區(qū)投資，按期實現平價上網，補貼資金缺口，*發(fā)展近日發(fā)出通知，分資源區(qū)降低光伏電站、陸上風電標桿上網電價，分布式光伏發(fā)電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。 

　　通知規(guī)定，2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年電價每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元。同時明確，今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。 

　　為繼續(xù)鼓勵分布式光伏和海上風電發(fā)展，通知規(guī)定分布式光伏發(fā)電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。同時，為更大程度發(fā)揮市場形成價的作用，通知鼓勵各地繼續(xù)通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業(yè)主和上網電價。 

　　我國光伏行業(yè)技術進步較快，光伏組件制造、光電轉換效率均已達到世界*水平。調整后的標桿上網電價，在現有技術水平下能夠保障光伏發(fā)電項目獲得合理收益，繼續(xù)保持新能源項目投資吸引力，光伏全產業(yè)鏈健康發(fā)展。同時，保持分布式光伏發(fā)電價不降低、少降低東部地區(qū)光伏發(fā)電價，有利于合理引導光伏產業(yè)優(yōu)化布局，鼓勵東部地區(qū)就近發(fā)展新能源，減少煤炭消耗和溫室氣體排放，大氣質量變好。 

　　適當下調光伏電站和陸上風電標桿上網電價，有利于減輕新能源補貼資金增長壓力。根據目前光伏、風電發(fā)展速度測算，2017年光伏電站標桿上網電價下調后，每年將減少新增光伏電站補貼需求約45億元；2018年陸上風電價也降低后，每年將減少新增陸上風電補貼需求約15億元，合計每年減少新增補貼資金需求約60億元。 

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